«Преследование за критику запрещается и наказывается». Как белорусы в 1977 году уже вносили правки в Конституцию

В странеОбщество
0
0
Поделись с друзьями

В октябре 2020 года стало известно о начале работы по обновлению Конституции Беларуси. Граждан страны попросили присылать свои предложения в адрес парламента (либо непосредственно депутату своего округа) до 25 октября. Позже стало известно, что можно и после этой даты. Все обращения, пообещали депутаты, обязательно рассмотрят. В истории Беларуси (а вернее, в истории СССР) подобное общественное обсуждение Конституции уже было — в 1977 году. Несколько месяцев в союзных газетах шло активное обсуждение проекта, люди писали письма в СМИ, выступали с замечаниями и поправками — но в большей степени, конечно, «горячо одобряли» инициативу ЦК КПСС по обновлению Конституции. TUT.BY полистал газеты того времени и посмотрел, что тогда предлагали изменить в Основном законе большой страны белорусы.

Фото: из личного архива
Фото: из линого архива

Проект последней Конституции СССР разрабатывался 10 лет. Работу по ее обновлению начал еще 1-й секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев, но его сняли с поста, и конституционной реформой продолжил заниматься Леонид Брежнев — при нем она и была принята 7 октября 1977 года, получив в народе название «брежневской».

Но перед тем как закон вступил в силу, его вынесли на всенародное обсуждение.

Диалоговыми площадками стали советские газеты и журналы, где печатали предложения и замечания простых жителей. Критики Конституции, конечно, на страницах печатных изданий того времени не было.

До этого СССР жил по «сталинской» Конституции 1936 года. В этот документ, конечно, время от времени вносились правки, но уже в 1960-х годах советским властям стало очевидно: главный закон надо менять. С высоких трибун говорили, что он не отвечает запросам времени и морально устарел. В газетах стали появляться статьи о необходимости конституционной реформы. Советские власти были уверены, что время для конституционной реформы выбрано удачно: официально показатели росли, восьмая пятилетка 1966−1970 годов была признана самой успешной за всю историю СССР.

Итак, решив на тот момент экономические проблемы, принялись за политические.

Фото: из фондов Гродненской областной библиотеки

В еще сырой проект Конституции Леонид Ильич внес свои собственные идеи и мысли — например концепцию «развитого социализма».

Также в проекте появились новые пункты. Например, Конституция закрепляла за каждой союзной республикой право выхода из состава СССР (чем потом и воспользовались те самые союзные республики), а также право законодательной инициативы в высших органах власти Союза. В документе были прописаны новые формы «непосредственной демократии» — всенародное обсуждение и референдум, а также новые гражданские права: право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, на критику действий государственных и общественных организаций, также впервые было закреплено право на охрану здоровья, жилища, пользование достижениями культуры, свободу творчества и другое.

Были и уточнения ранее закрепленных прав. Например, право на труд дополнялось правом на выбор профессии и образования. Узаконивались свобода слова и печати. Однако многое из того, что было написано в «брежневской» Конституции, так и оставалось лишь на бумаге.

Свои собственные Конституции республики, входившие в СССР, приняли, опираясь на общую Конституцию, в 1978 году. Во время перестройки в главные законы вносились поправки, а в 1991-м все это прекратило свое действие.

Советский Союз распался.

Но в 1977 году о том, что «великая держава» перестанет существовать, никто и не догадывался. Газеты и журналы с воодушевлением принялись печатать письма своих читателей о том, как важно обновить Конституцию и что народ на этот процесс, конечно, может повлиять. И в общесоюзных, и в республиканских, и в областных СМИ выделялись целые полосы под «народное обсуждение».

Сначала был опубликован проект новой Конституции. Потом — мнения историков, заслуженных деятелей, депутатов, председателей колхозов, а также представителей трудовых коллективов, простых колхозников, многодетных матерей, ветеранов, студентов — словом, представителей всех слоев советского общества.

Также газеты рассказывали, как идет информирование населения по поводу предстоящей реформы.

Фото: из фондов Гродненской областной библиотеки

Например, в 1977 году белорусская газета «Звязда» писала, что только в Минской области около десяти тысяч политинформаторов начали коллективные чтения «гэтага выдатнага дакумента». Работа по разъяснению велась и на агитпунктах, куда приезжали лекторы, агитаторы и пропагандистские группы, также распечатали специальные буклеты и листовки-памятки, чтобы раздавать населению.

Печатали на страницах изданий и выдержки из проекта Конституции. Они дополнялись «репортажами с места»: корреспонденты рассказывали о жизни в глубинке, о стройке новых микрорайонов в городах, об успехах промышленности и сельского хозяйства.

Фото: из личного архива

Вот, например, в номере от 26 августа 1977 года газеты «Советская Белоруссия» обсуждалась статья 22 проекта Конституции СССР.
«В СССР последовательно претворяется в жизнь программа превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального; расширения в сельской местности сети учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального
хозяйства; преобразования сел и деревень в благоустроенные поселки».

И издание сразу же предлагает посмотреть, какие изменения произошли в белорусской глубинке: дает репортаж из Калинковичского района Гомельской области, где в деревнях начали появляться новые магазины и даже строиться торговые центры. Немыслимо по тем временам! Вот в деревне Дудичи возвели — «как в городе!» — большое современное здание, которое полностью отдадут под торговлю. На 360 квадратах разместятся два магазина: «для торговли методом самообслуживания промышленными и продовольственными товарами; девять продавцов займут свои рабочие места».

В Дудичах, пишет корреспондент, уже есть три магазина и кафе «Журавинка», но новый торговый центр позволит в селе «организовать торговлю по-современному». А в помещении бывшего продовольственного магазина организуют специализированную точку для «торговли культтоварами», где «в широком ассортименте будут представлены телевизоры».

В самих Калинковичах к этому времени отремонтировали старый универмаг, а также построили специализированный магазин «Мебель» на 180 «квадратов». Также в районе кооператоры пришли к выводу, что для жителей малых деревень выгоднее не пригонять автолавку, а организовать небольшие «надомные» магазины — что и было сделано.

А вообще в районе не только реконструируют старые магазины, а строят и новые. «Для этой цели используют местные строительные материалы, и в частности керамическую плитку», — пишет «Советская Белоруссия».

При чем здесь, казалось бы, проект Конституции?

Ответ в конце репортажа: «Развитие торговой сети в Полесье, бывшем когда-то глухой „глубинкой“, — убедительное свидетельство той заботы, которую проявляет наше государство о нуждах тружеников колхозной деревни, яркое подтверждение статьи 22 проекта Конституции СССР».

Фото: из фондов Гродненской областной библиотеки

«Только в нашей стране людям предоставлены такие возможности»

Предложений от граждан, судя по газетам, было в разы меньше, чем рассказов о жизни и всеобщего одобрения.

Вот няня минского детского сада № 178 А. Софина на страницах «Советской Белоруссии» пишет о том, что «всем сердцем принимает» перемены в главном законе страны. Она рассказывает, что ей чуть более 60 лет, что ее муж Иван Софин «с винтовкой в руках защищал Советский Союз. А потом ходил по хатам своего села и объяснял крестьянам, что каждый должен учиться, что „граждане СССР имеют право на образование“. Он стал заслуженным учителем РСФСР».

Свободный труд, равенство, право на образование, жилье и отдых. Я убеждена: только в нашей стране людям предоставлены такие возможности. И пример тому — моя семья. Дочери — Вера, Надежда, Любовь — получили высшее образование, имеют благоустроенные квартиры. У меня пять внуков. Сережа и Оля — студенты Белорусского государственного университета. Таня и Лена учатся в медицинском институте. Младший, Витюша, школьник. Разве могла мечтать о такой доле, не будь Октябрьской революции, простая белоруска? И потому я всем сердцем одобряю и принимаю нашу Конституцию, — пишет женщина.

Фото: из фондов Гродненской областной библиотеки
Газета «Советская Белоруссия»

Или вот отрывок коллективного письма от рабочих Минской области в газете «Звязда»:

«Камуністы, усе працоўныя Мінскай вобласці з велізарнай цікавасцю вывучаюць і абмяркоўваюць праект новай Кастытуцыі СССР. Ужо ў дзень апублікавання гэтага гістарычнага дакумента ў калгасах і саўгасах, ва ўстановах Мінска прайшлі мітынгі. На трыбуны падымаліся рабочыя, інжэнеры, вучоныя, студэнты».

А вот рабочие Гомельского завода измерительных приборов обещают ударно работать: от имени коллектива в газету «Звязда» написал слесарь-сборщик, депутат Верховного совета БССР, Герой Социалистического Труда П. Демченко:

— Абмеркаванне праекта новай Канстытуцыі супадае з падрыхтоўкай да святкавання 60-й гадавіны Вялікай Кастрычніцкай рэвалюцыі. З натхненнем і энтузіязмам калектыў прадпрыемства нясе перадсвяточную ўдарную вахту. Гэта забяспечвае перавыкананне планавых заданняў і сацыялістычных абавязацельстваў па ўсіх паказчыках. На клопаты партыі аб далейшым росквіце нашай Радзімы, аб шчасці народа гомельскія прыборабудаўнікі адкажуць новымі поспехамі ў працы.

В газету «Советская Белоруссия» написал гражданин И. Анисимов.

— В проекте Конституции СССР закреплены высокие демократические принципы. Везде красной нитью проходит забота о советском человеке. Она, как яркое солнце, освещает самые гуманные идеи века. Поэтому наш Основной закон жизни мы горячо одобряем, — пишет мужчина.

У почтальона И. Муриной поправок в проект Конституции тоже нет, но есть желание поделиться насущным на страницах «Звязды». Женщина обстоятельно рассказывает, как ей, многодетной матери, живется. Она пишет, что советская страна дала ей очень многое.

— Муж мой — трактарыст, я працую на пошце. У нас сямёра дзяцей. Трое атрымалі адукацыю і ўжо самастойна працуюць, астатнія вучацца ў школе. Удваіх з мужам зарабляем да чатырохсот рублёў у месяц. У доме ў нас поўны дастатак. Для дзяцей купілі піяніна, баян. А калі жывецца добра, то на душы свята. Я разам з дзецьмі ўдзельнічаю ў мастацкай самадзейнасці пры Палацы культуры. Нам і нашым дзецям праект Канстытуцыі СССР гарантуе ўсе правы. І мы гэтымі правамі карыстаемся спаўна. Але ў нас ёсць і вялікія абавязкі перад дзяржавай. Адзін з іх — правільна выхоўваць дзяцей. Мы робім усё, каб нашыя дзеці выраслі сумленнымі грамадзянамі вялікай Радзімы Кастрычніка.

Фото: из личного архива
Журнал «Огонек»

В журнале «Огонек» также отметились белорусы. Герой Социалистического Труда, председатель колхоза «Светлый путь», что в Молодечненском районе Минской области, В. Калачик писал (его письмо опубликовано в № 23 за июль 1977 года):

— В проекте сохранены полностью оправдывающие себя основные черты федеративного устройства СССР. Решение вопросов национального государственного устройства — обеспечить полное демократическое сочетание общих интересов каждой из образующих его республик, всесторонний расцвет и неуклонное сближение всех наций и народностей нашей Родины — чрезвычайно важно на будущее для многонационального государства. Это в то же время полно и ярко отражает сплоченность народов-братьев, сплоченность, которая крепнет по мере нашего продвижения вперед. Белоруссия — прекрасный тому пример. Даже такая сравнительно небольшая ячейка, как колхоз, является показателем дружбы и содружества советских республик. Мы крепко связаны с трудящимися Российской Федерации и Прибалтики, Украины и Молдавии. И то, что будет записано в новой Конституции, еще больше укрепит и разовьет наш Союз, мобилизует нас на новые свершения во имя общего расцвета, поможет нам строить коммунизм.

Усилить борьбу с пьянством и перестать преследовать за критику

Ну и, наконец, были и предложения от простых граждан.

Рабочий Молодечненского станкостроительного завода, секретарь комсомольской организации инструментального участка И. Насадович предлагает в 13-ю статью второго раздела внести изменения.

— Там ёсць такія радкі «У адпаведнасці з прынцыпам „ад кожнага — па здольнасцях, кожнаму — па працы“ дзяржава ажыццяўляе кантроль за мерай працы і спажывання». Вось пасля іх добра было б дадаць: «Людзі, якія ўхіляюцца ад грамадска-карыснай працы або няўмысна выконваюць сваю працу няякасна, павінны карацца па законе».

Фото: из фондов Гродненской областной библиотеки

Пенсионер К. Шибко предлагает в статье 49, где сказано, что «преследование за критику запрещается», внести поправку. «Нужно после этих слов добавить: „и наказывается по закону“», — пишет пенсионер.

Ему вторит ветеран Гражданской войны и персональный пенсионер Л. Кужелев. Он пишет:

— Запреты у нас есть разные, и я думаю, что их нельзя ставить на одну доску с преследованиями за критику. Ведь тот, кто преследует за критику, на деле тормозит наше поступательное движение вперед, посягает на самые основы нашего советского строя, и он за это должен нести ответственность. Я вношу предложение эту статью сформировать так: «Преследование за критику карается по закону». Тогда каждый любитель зажима критики, прежде чем решиться преследовать подчиненного за критику, крепко подумает.

Начальника отдела кадров завода СЖБ Могилевского ДСК В. Игнатьева, например, огорчают люди, которых можно встретить во время рабочего дня в местах, где продают спиртные напитки. Поэтому белорус предлагает усилить борьбу с пьянством и тунеядством.

— Предлагаю дополнить статью 59 проекта Конституции следующими словами: «Граждане, не соблюдающие Конституцию СССР и советское законодательство, несут ответственность перед законом». <…> Также предлагаю дополнить статью 60: «Граждане, уклоняющиеся от общественно полезного труда и не соблюдающие трудовую дисциплину, несут ответственность перед обществом».

Грузчик Слуцкого консервного завода Д. Гесик также обеспокоен пьянством среди населения, а также последствиями для здоровья злоупотреблением спиртных напитков. Он предлагает внести в проект Конституции следующие строчки: «Каждый гражданин обязан беречь свое здоровье». Ведь, уверен грузчик, здоровье — это не только личное, но и общественное богатство.

Заведующая обувным магазином Ошмянского потребительского общества З. Е. Ковальчук пишет о том, что проект новой Конституции «навел ее на мысль о том, что необходимо поднять мобилизующую роль социалистического соревнования в сфере обслуживания населения».

Прокурор отдела прокуратуры Гомельской области М. Качанов предлагает внести дополнение в статью 58 Конституции, которая определяет право граждан СССР обращаться с жалобами на действия должностных лиц в госорганы и общественные организации.

— Полагаю, что эта статья должна предусмотреть и ответственность должностных лиц, виновных в нарушении установленного законом порядка рассмотрения жалоб и заявлений граждан, — пишет прокурор.

Фото: из фондов Гродненской областной библиотеки

Ветеран труда Климовичского комбината стройматериалов Иван Васильевич Чигилейчик на собрании коллектива предприятия выступил с речью и определил следующие правки:

— Я, как и все, горячо одобряю проект. Все в нем продумано, много прав дано советскому человеку. Мне же хочется упомянуть об обязанностях. При общем одобрении предлагаю в статью 60 добавить: «Лица, злостно не занимающиеся общественно полезным трудом, а также рвачи и летуны наказываются по закону».

Отдельно в газетах обсуждались права женщин. В «Советской Белоруссии» в рамках обсуждения конституционной реформы вышла статья под названием «Наши женщины, наши подруги», где ткачиха и академик рассказывали о своих жизненных перипетиях и трудностях. Комментировала рассказы председатель Советского райисполкома Минска С. А. Ракитина: она рассуждала о том, что многие профессии стали доступны женщинам, но, по мнению чиновницы, важнейшим назначением женщины все же является семья, хоть совмещать материнство и труд крайне сложно.

— Реальность прав женщины обеспечивается у нас всей суммой законодательных, экономических, социальных мер, всем укладом жизни. В практике, однако, порой сталкиваешься с такими фактами, когда игнорируются интересы женщины, проявляется неуважение к ней. Поэтому я бы предложила статью 35 проекта дополнить указанием на ответственность руководителей предприятий, учреждений и организаций за строгое соблюдение Конституцией прав женщин.

Ну и, конечно, не обошли вниманием, как сказали бы сейчас, влияние Запада. Во многих письмах простые граждане сравнивают политические системы СССР и, например, США — не в пользу последних. Рассуждают, как там, на Западе, плохо живут простые рабочие, как там несправедливо разделены общественные богатства.

А вот рабочий Туровского филиала ПЛО «Житковичилес» А. Ермоленко написал в газету о том, что, будучи в Гродно, оказался в местной больнице, где ему сделали операцию. Период реабилитации был долгим, и рабочий много слушал какое-то радио, где говорилось о том, что на Западе «поднята шумиха» по поводу нарушения в Советском Союзе прав человека и создания препятствий для свободного обмена информацией.

— Что можно сказать этим «махровым» борцам за мои права? Обеспечены работой я и моя жена, имеем ведомственную квартиру, трое детей получили среднее специальное образование, а четвертый уже шестой год учится в институте. Сколько бы мне пришлось платить за обучение детей, если бы я жил и работал там, откуда надрываются «борцы» за права советских людей? Сколько бы мне пришлось выложить денег за такую сложную операцию и за лечение, имей я дело с платными больницами в любой стране Запада?

Иногда я обращаюсь в партийные и советские органы по тому или иному вопросу, и всегда на мои письма быстро и чутко реагируют. Писал и по вопросу религии — отвечали по телевидению люди, имеющие ученую степень. И никто меня не упрекал. Так какие же мне нужны еще права, какой еще обмен информацией и с кем? Выходит, что беспрепятственно лить воду на мельницу антисоветчиков — значит слыть «свободным» и «обладающим всеми правами». Нет. Я, как и многие советские люди, воевал, пролил свою кровь за Отечество не для того, чтобы его сейчас распинали и плевали ему в лицо разные диссиденты.

Фото: из фондов Гродненской областной библиотеки

В общем, новую Конституцию единогласно приняли на внеочередной сессии Верховного Совета СССР. Вечером в советских городах небо озарилось красочными салютами. 7 октября стало выходным днем.

Отпраздновав такое важное событие в истории страны, простые советские граждане вернулись к обычной жизни и ударному труду.
TUT.BY

Следите за нами в Telegram , Viber и Яндекс Дзен
Знаете новость? Пишите в наш Telegram-бот. @Newgrodno_feedbackbot

Добавить комментарий

Close