Лукашенко пообещал кадровые перестановки до выборов. Кого они коснутся?

Александр Лукашенко запустил ротацию кадров. Своих должностей могут лишиться многие члены правительства, Администрации президента (АП) и топовые чиновники на местах. Кто-то уйдет на повышение, возможны и горизонтальные перестановки, а с кем-то система госуправления попрощается навсегда (хотя подобное в современной белорусской политике и редкость).

Первая ласточка – Минздрав. На место Дмитрия Пиневича пришел малозаметный для широкой публики Александр Ходжаев.

Новость для отрасли ключевая. Согласно данным ведомства, в Беларуси около 50 тысяч практикующих врачей и более 120 тыс. средних медицинских работников. А по бюджетным расходам здравоохранение всегда находится в топе.

Если не случится новой пандемии, вряд ли фамилия Ходжаева будет такой же заметной, как у его предшественников – Караника или Пиневича. Зато задачи, которые стоят перед министром довольно масштабные: решить проблему дефицита кадров, навести порядок с ценами на лекарства и завершить модернизацию крупнейших больниц.

Но на здравоохранении перестановки не завершатся. Это ясно дал понять во время назначения нового министра сам Александр Лукашенко.

«Идет замена, ротация кадров во всех министерствах, ведомствах. Это практика известная. Накануне парламентских, президентских выборов мы всегда обновляли состав и правительства, и местных органов власти», – подчеркнул глава государства.

Портал Tochka.by изучил, кто еще может лишиться своих постов и есть ли для них замена.

Главный политический штаб

Ключевая интрига разворачивается в самых верхах. Александр Лукашенко наверняка задумывается над новой фигурой, которая возглавит АП.

Действующий глава президентской администрации Игорь Сергеенко идет на парламентские выборы. В документах ЦИК отмечено, что он беспартийный и выдвинут от трудовых коллективов. Он выставил свою кандидатуру в Поставском избирательном округе (Витебская область). В него входит и родной для Сергеенко Шарковщинский район.

До 30 января избирком должен проверить документы и зарегистрировать кандидата. Далее все просто – во время единого дня голосования надо заручиться поддержкой избирателей.

Кандидатура столь топового чиновника в современной депутатской среде выглядит несколько чужеродной. Возможно, Сергеенко выдвигается для того, чтобы в новой системе управления страной сыграть другую роль – уже во Всебелорусском народном собрании, которое будет сформировано в том числе и по итогам нынешней избирательной кампании.

Как никто не мог предсказать переход Сергеенко из аппарата КГБ в руководство АП, так и сейчас назвать фамилию его преемника на этом посту довольно сложно. Это может быть как опытный аппаратчик изнутри структуры, так и человек извне, но наделенный доверием непосредственно Александра Лукашенко.

Рокировки в правительстве

Тема перестановок в Совете министров была поднята Александром Лукашенко еще в июне 2023 года.

Подводя итоги работы экономики за пять месяцев, президент заявил, что глава правительства Роман Головченко и его первый заместитель Николай Снопков будут уволены, если не обеспечат достижение поставленных показателей.

«Не выполните в этом году показатели, которые мы довели, вы все равно (первыми вы и первый вице-премьер) уходите в отставку. Вот, чтобы журналисты видели, люди понимали. Потому что смешно выглядит», – заявил тогда Лукашенко.

Рост ВВП планировался на 3,8%. По данным Белстат, он составил 3,9%. Таким образом, глава правительства Головченко и отвечающий за макроэкономику первый вице-премьер Снопков сейчас вне зоны риска и даже усиливают свой аппаратный вес.

Более зыбкими выглядят позиции вице-премьера Анатолия Сивака, в сферу ответственности которого входит строительство, ЖКХ и транспорт. Все перечисленные отрасли ключевые для экономики, но за последние три года, что их курирует Сивак, можно говорить либо о стагнации, либо о замедлении развития.

Профессионалы строительного рынка отмечают, что у них в правительстве не осталось людей, которые защищали бы интересы отрасли. Система ЖКХ всегда была болью, какие бы программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» не принимались. А по транспорту сильно ударила сначала пандемия, а затем и санкционное давление.

Наиболее же очевидным кандидатом на скорую отставку выглядит Игорь Петришенко. Он курирует вопросы социальной сферы: здравоохранение, образование, социальную защиту и культуру. Все отрасли бюджетоемкие, и каждая со своей спецификой.

Петришенко строил свою карьеру по дипломатической линии. На нынешний пост он пришел в 2018 году с должности посла в России. С дипломатичной сдержанностью и тактом вице-премьер и строил работу, избегая каких-либо резких шагов. Видимо, это и помогло ему стать главным правительственным старожилом. За годы его работы поменялись не только премьер-министр, но и все остальные вице-премьеры.

Разговоры в околоправительственных кругах о том, что Петришенко ищут замену, ведутся уже не первый год. Вопрос лишь в том, чтобы найти фигуру, равноудаленную от сложившихся кланов.

Министры навылет

В парламент намерена перейти и министр труда и соцзащиты Ирина Костевич. Она выдвигается по Дзержинскому избирательному округу.

На этом посту Костевич с марта 2017 года – успела поработать с тремя премьерами.

Пенсии, зарплаты бюджетников, социальные пособия – темы для государства важные, но аппаратный вес самого министра труда никогда не был особенно заметным. Хотя Костевич и старалась быть публичной фигурой.

Ее предшественник на этом посту Валерий Малашко, кстати, тоже сейчас идет в депутаты (с поста зампреда Могилевского облисполкома).

Если карьерные перспективы Костевич (переход в парламент) предсказуемы и практически не обсуждается в околополитических кругах, то ситуация для еще нескольких министров выглядит менее обнадеживающей.

Говорят, тучи сгущаются над министром образования Андреем Иванцом. Ему всего 39 лет, а руководит он одним из самых важных министерств – с точки зрения бюджета и кадров.

Недовольство вызывает непрекращающаяся реформа (в Минобре предпочитают термин «совершенствование»): ЦТ и ЦЭ, пересмотры учебных программ и учебников, введение аккредитации учреждений среднего и дошкольного образования.

Тревогу, разносящуюся внутри системы, чувствуют и в верхах. А это практически «черная метка».

На своем посту может не удержаться и еще один министр из числа привлекающих публичное внимание – глава МАРТ Алексей Богданов.

Именно действующего министра называют идейным вдохновителем госрегулирования цен. Его ввели под занавес 2022 года и недавно снова продлили, так как другого инструмента навести порядок «не придумали».

Решение было сложно воспринято и бизнесом, и госпредприятиями. Хотя, по мнению министра, за время его действия «ничего критического не случилось».

Однако регулирование цен не остановило их рост. А в последнее время он даже ускорился. Инфляция год к году в Беларуси в декабре 2023 года составила 5,8% после 5,4% в ноябре. А в октябре этот показатель был еще меньше и равнялся 3,7%.

Шаткое положение и у министра промышленности Александра Рогожника. Ему так и не удалось заручиться поддержкой директората. В последнее время система была выстроена так, что руководитель любого крупного предприятия – от МТЗ, который сейчас возглавляет бывший министр, до Гомсельмаша – обладали чуть ли не большим аппаратным весом.

Кроме всего прочего, в отрасли снова стала звучать тема коррупции. По данным Генпрокуратуры, в 2023 году из предприятий Минпрома «засветились» Минский тракторный завод, БелАЗ и «Атлант».

Перестановки могут ожидать и Минсвязи. Константин Шульган возглавил ведомство еще в 2018 году. Он выходец из Оперативно-аналитического центра – спецслужбы, курирующей информационную безопасность.

В ведении Шульгана были цифровизация промышленности, сельского хозяйства и регионов. Еще в 2021 году он предсказывал, что Беларусь могут покрыть сетью 5G в течение пяти лет. В апреле 2022-го, по его словам, процесс внедрения технологии пятого поколения находился в высокой степени готовности. Пока же проект 5G дальше пилотных зон не продвинулся.

В январе 2022 года лицензию Минсвязи на оказание сотовых услуг получил «Белтелеком». Тогда заявлялось, что его выход на этот рынок, среди прочего, ускорит решение проблемы «цифрового неравенства» городского и сельского населения в плане доступа к услугам связи. Однако за два года проект так и не был реализован.

С тех пор Минсвязи не заявляло ни о каких амбициозных проектах.

Перестановки на местах

Александр Лукашенко ясно дал понять, что кадровая ротация затронет и местные власти.

Как говорят осведомленные источники, в ближайшее время можно ожидать смены руководства Мингорисполкома.

Владимир Кухарев руководит городским хозяйством с сентября 2020 года. Его предшественник на этом посту Анатолий Сивак проработал менее трех лет и ушел на повышение в правительство (где его положение также шатко).

Из персон, которые рассматриваются на место минского градоначальника, называют первого зампреда Мингорисполкома Надежду Лазаревич и действующего мэра Могилева Александра Студнева.

Предстоящая кадровая ротация на данный момент не представляется какой-либо глобальной. Смена глав министерств и регионов может затянуться на недели и даже месяцы. Впрочем, за это время обстоятельства могут вновь измениться.