Эксперты обращают внимание, что обновленный закон может коснуться большей части населения Беларуси. Во всех узких моментах Blizko.by попытался разобраться с юристом.
Итак, с 12.07.2024 г. вступят в силу изменения в Закон Республики Беларусь «О рекламе».
Так, оказание услуг по размещению рекламы в сети интернет юридическими лицами, ИП, плательщиками НПД разрешено только после включения в Реестр рекламораспространителей.
На актуальные вопросы мы поговорили с Мариной Назарчук. Наша эксперт получила высшее юридическое образование в МГУ имени А.А.Кулешова, работала более 10 лет в государственных учреждениях в должности ведущего юрисконсульта. Сейчас ведет блог и применяет законодательство для тех, кто планирует или уже работает на себя, оказывает помощь по вопросам легализации деятельности, в том числе выбора формы занятости и режима налогообложения.
Кто должен быть в Реестре?
— В Реестр подлежат включению только рекламораспространители, то есть те, кто оказывает услуги по размещению или, другими словами, распространению рекламы. Те, кто оказывают услуги по проектированию, настройке (таргетологи), производству рекламы, проводит маркетинговые исследования, не подлежат включению в Реестр.
Также, если вы рекламируете сами себя, то это не требует включения в Реестр, так как рекламодатель и рекламораспространитель совпадают в одном лице, а это значит, отсутствует сам факт оказания услуги по размещению рекламы.
Как попасть в Реестр рекламораспространителей?
— Для этого необходимо направить заполненное и подписанное уведомление о включении сведений в Реестр рекламораспространителей по установленной форме в адрес Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь по адресу: 220030, г. Минск, ул. Кирова, 8/1. Уведомление о включении в Реестр рассматривается в течение 5 рабочих дней, и ведомство принимает одно из следующих решений: о включении в Реестр или о возврате уведомления, если оно не соответствует требованиям.
Скачать установленную форму для подачи заявления можно вот здесь.
Является ли рекламой отметка в социальных сетях на своей страничке?
Марина Назарчук советует при решении вопроса об отнесении информации к рекламе следует исходить из наличия в ней признаков рекламы, вытекающих из определения термина «реклама». Для понимания, что будет являться рекламой, вам нужно проверить себя по этим пунктам:
Содержится ли в вашем сторис/посте/рилсе информация об объекте рекламирования?
Как вы распространение эту информацию?
Присутствует ли направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и (или) его продвижение на рынке?
— Если цель отметки, репоста в социальных сетях, например, инстаграм — довести до сведения потенциальных клиентов информацию о товарах, работах, услугах, сформировать интерес к ним, поспособствовать продвижению на рынке — такое размещение информации будет является рекламой, и вам нужно подавать сведения о себе в Реестр. Важно понимать, что даже если информация будет размещаться на безвозмездной основе, она все равно будет рекламой. Поэтому в Реестр обязательно.
А вот сам по себе репост не является рекламой. Рекламной публикацией может считаться только та, которая содержит объект рекламирования, к которому привлекают внимание.
Чтобы отметки, репосты не посчитали рекламой, они не должны содержать информацию об описании товаров, работ, услуг с целью продвижения и не должны содержать ссылок, по которым нужно перейти для приобретения товара, работы или услуги.
Вероятность того, что публикацию признают рекламой, возрастает если:
- Все материалы посвящены одному товару, работе, услуге.
- Товар, работа, услуга выделяется среди других.
- Аудиторию призывают перейти по ссылке и купить товар, работу, услугу.
Репост у себя на странице рекламной публикации третьего лица – это распространение рекламы, даже если на безвозмездной основе.
Призыв подписаться на какое-либо сообщество не является рекламой, но смотря в каком контексте.
— Например, если для участия в розыгрыше косметики надо подписаться на сообщество — то это не реклама, так как сообщество — это не объект рекламы. А если указано, что для участия в конкурсе надо перейти в сообщество, ведь там можно купить шикарную косметику по самым привлекательным ценам — то это реклама, — говорит наша эксперт.
Репосты, которые содержат реферальные ссылки или партнерские промокоды производителя или продавца – это всегда реклама, так как реферальные ссылки или промокоды всегда имеют цель продвижения товара или услуги.
Реферальная ссылка (refer – «посылать») — это ссылка на определенный интернет-ресурс, которая содержит уникальный идентификатор партнера (реферала), разместившего ее. Такая схема маркетинга широко распространена в интернете и предполагает регистрацию на сайтах, предоставляющих некие услуги.
Если даете личную рекомендацию книге, мероприятию, услуге, товару, которым пользуетесь — это не реклама, так как преследуете цель не продвижения автора контента, товара или услуги, а цель информирования читателей относительно своего опыта пользования товаром и своего отношения к нему.
В статье 10 Закона Республике Беларусь «О рекламе» содержатся общие требования к рекламе.
Их важно знать обязательно, если вы распространитель рекламы.
Один из примеров: реклама должна содержать наименование рекламодателя, его учетный номер плательщика, а если рекламодателем является гражданин, осуществляющий деятельность в качестве ИП — также его фамилию и инициалы.
Данные требования не распространяются на рекламу, размещаемую (распространяемую) в сети интернет и содержащую ссылку на сайт, на котором размещены указанные сведения.
Закон запрещает и ненадлежащую рекламу. К такой рекламе относится:
- недостоверная реклама
- недобросовестная реклама
- неэтичная реклама
- скрытая реклама
Например, недобросовестной рекламой посчитают использование слов в превосходной степени, негативную оценку и сравнение товара, который реализуется другой организацией или гражданином.
Какая ответственность ждет нарушителей закона?
Как и у любого закона, в случае с рекламой также имеет место ответственность.
Ответственность будет регулировать статья 13.9 КоАП Республики Беларусь (нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем или должностным лицом государственного органа законодательства о рекламе).
По закону, если вы рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель или должностное лицо государственного органа законодательства о рекламе и нарушили «Закон о рекламе», то можете получить штраф в размере от пяти до десяти базовых величин.
Если вы индивидуальный предприниматель, то нарушение закона повлечет штраф от десяти до двадцати пяти базовых величин.
Ну а в случае с юридическим лицом штрафные санкции будут от двадцати до пятидесяти базовых величин.
Помимо штрафа, регулятор может исключить вас из Реестра рекламораспространителей, а это значит, что данную деятельность дальше осуществлять запрещено. Заново подать сведения для включения в Реестр можно будет не ранее, чем через полгода, а уполномоченный орган уже будет принимать решение о включении или нет вас в Реестр.
— Поэтому всем, кто размещает рекламу в сети интернет (инстаграм, тик-ток, или на других ресурсах), крайне важно разобраться в новом законодательстве, чтоб не лишиться своей деятельности, а соответственно и дохода. Более того, необходимо следить в дальнейшем за практикой применения закона, чтоб не допустить нарушений законодательства, — подчеркнула Марина Назарчук.
Разъяснения МАРТ по деятельности блогеров
Министерство антимонопольного регулирования и торговли пояснило вопрос о том, являются ли рекламными обзоры заведений и товаров, размещаемые блогерами в сети интернет на своих страничках.
Согласно МАРТ, информационные материалы, такие как обзоры блогеров, о деятельности организаций могут содержать признаки рекламы, если в них присутствует упоминание названия организации, изображения объектов торговли или производства товаров. Однако, если такие материалы созданы блогером по его инициативе и не направлены на активное продвижение объекта рекламирования, то они могут и не рассматриваться как реклама согласно законодательству.
Для того, чтобы материалы были признаны не рекламой, в них необходимо избегать указания контактной информации организации, не повторяться по одному и тому же объекту. МАРТ уточнило, что на такие материалы не распространяются требования закона «О рекламе», и не требуется уведомление о включении в Реестр рекламораспространителей.
Однако, в случае если обзор соответствует критериям рекламы, которые мы обозначили выше вместе с нашим экспертом Мариной Назарчук, необходимо соблюдать все требования законодательства, получать согласие на использование наименований организаций, товарных знаков и другой символики.
Кроме того, оказание услуг по размещению рекламы требует заключения договора и является обязательным для включения в Реестр рекламораспространителей.
Лица, предоставляющие услуги по размещению рекламы в интернете другим лицам, обязаны быть зарегистрированными в Реестре рекламораспространителей.
