Выплатили деньги до Нового года: как в Беларуси борются с задержками зарплат
Благодаря принятым государством мерам проблема несвоевременных выплат работникам с каждым годом становится все менее острой. Впрочем, такие факты остаются.
Чтобы получить по праву заработанные деньги, люди обращаются в Департамент государственной инспекции труда, а в запущенных случаях за дело берется Комитет государственного контроля.
В ведомствах подтверждают: количество нарушителей небольшое и дело чаще всего в некомпетентности отдельных должностных лиц.
Как решают проблемные вопросы людей, разбиралась Tochka.by.
Выплатили зарплаты до Нового года
КГК осуществляет контроль за своевременностью выплаты заработной платы разными методами.
Это и горячие линии, и проверочные мероприятия, и анализ различных баз данных. Многие вопросы решаются во время прямого общения с гражданами. Так, за 2024 год на горячую линию КГК поступило порядка 250 обращений по поводу невыплаты зарплаты.
«Достоверность обращений с горячей линии мы, как правило, перепроверяем. На последней нам звонили не столько по поводу сроков выплаты, сколько по недоначислению заработной платы, однако большая часть случаев не подтвердилась», – рассказала начальник главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы КГК Юлия Авхукова.
В ситуациях, когда претензии по срокам выплат были обоснованными, в КГК приняли соответствующие меры. С гражданами в течение нескольких дней был произведен полный расчет
Например, после горячей линии, которую ведомство провело в декабре, сельхозорганизация Минской области выплатила своим работникам зарплату, которую задерживала более трех месяцев.
А столичная частная компания произвела перерасчет и выплатила сотрудникам, уволенным в 2024 году, часть вознаграждений за их работу. Сумма для трех работников составила более Br2,8 тыс. Все выплаты людям произвели до Нового года.
«Кроме того, КГК обладает доступом к определенным базам данных. Если мы видим, что были нарушены сроки выплаты зарплаты, но работники нам об этом не сообщили, то и эти случаи мы тоже отрабатываем», – заверила собеседница.
При этом в случае выявления фактов задержки выплаты зарплаты руководитель организации может быть привлечен к ответственности – штрафу от 4 до 50 базовых величин (1 БВ – Br42). А с организации взыскивается задолженность перед работником.
Среди организаций мало злостных неплательщиков
Под невыплатой зарплаты понимаются ситуации, в которых сдвигаются сроки выплаты на несколько дней, несвоевременно даются отпускные, больничные, командировочные либо людям недоплачивают за переработки.
«Для нас это тоже сигнал, потому что такие ситуации – это нарушение трудового законодательства. Часто в таких организациях нет злостных руководителей, которые не платят людям месяцами», – объяснил директор Департамента государственной инспекции труда Александр Семич.
Если 20 лет назад просроченная задолженность по выплате заработной платы в средних и крупных предприятиях была в районе 9%, то в 2024 году показатель не превысил 0,06% от всего фонда оплаты труда.
В прошлом году в департамент поступило 2,3 тыс. письменных обращений от граждан. Как правило, каждое третье из них связано с вопросами несвоевременной выплаты зарплаты.
«Проблемы создают частные организации с небольшой численностью работников», – заявил собеседник.
Кроме того, часто зарплаты не выплачивают точечно, определенным сотрудникам, просто в силу незнания норм законодательства. Такие нарушения быстро устраняются.
Разбирательства по задолженностям стали быстрее
С принятием в 2023 году Указа президента №3 «О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы» многое упростилось. Теперь департаменту для проверки организации необязательно получать обращение от самого работника, а последнему – идти в суд в случае неполучения денег.
«Мы работаем по любому источнику информации – от прокуратуры до СМИ. Проверок не проводим, а сразу запрашиваем у нанимателя документы. Если по ним оказывается, что зарплата не выплачена одному работнику, то механизм будет работать в отношении всех сотрудников предприятия», – добавил Александр Семич.
Так, за прошлый год организациям было выдано 693 требования по выплате задержанной заработной платы в отношении 8,3 тыс. работников на общую сумму в Br14,5 млн.
Если же наниматели не выплачивают зарплаты после письменных предупреждений, то департамент оформляет решение. Этот документ направляется в органы принудительного исполнения. Тогда может произойти арест счетов и имущества руководителя, либо ему запретят выезд за границу.
«В таком случае деньги принудительно взыскиваются в пользу работников – в прошлом году эта сумма составила Br2,7 млн. При этом часть исполнительных производств еще идет», – обратил внимание собеседник.
Александр Семич привел несколько примеров по реализации Указа №3. Так, в прошлом году в департамент обратились работники частных организаций Минска. В одной из них была задолженность по заработной плате перед 107 работниками на общую сумму свыше Br158 тыс., а у другой – перед 396 работниками на сумму свыше Br820 тыс.
«Мы выдали нанимателю требование о ликвидации имеющейся задолженности, которое в итоге было исполнено. Деньги работникам выплатили в полном объеме», – заверил директор Департамента госинспекции труда.
А вот чтобы взыскать задолженность перед работниками одного из столичных казино, понадобилось вмешательство органов принудительного исполнения. Как итог – сумма долга перед более чем 280 работниками была взыскана в полном объеме.
Вопросы чаще у тех, кто работает по договорам подряда
Указ №3 значительно упростил работу по взысканию с нанимателей задолженностей по зарплатам. При этом анализ поступающих в КГК обращений показывает, что проблемы возникают у людей, которые работают по договорам подряда, так как они не подпадают под действие указа.
В результате граждане вынуждены отстаивать свои права в суде, что требует и времени, и дополнительных расходов.
«Мы видим эту проблему и по итогам 2024 года подготовили свои предложения о необходимости распространить нормы законодательства по обеспечению своевременных выплат. А конкретно – действие Указа №3 на взаимоотношения, связанные с договорами подряда», – добавила Юлия Авхукова.
По ее мнению, нужно сделать так, чтобы работнику не нужно было обращаться в суд за получением заработанных денег. Они должны принудительно списываться со счетов организаций-должников. То есть так же, как сейчас выстроены эти вопросы при взаимоотношениях нанимателя и работника по контрактам.
Кроме того, по информации КГК, у нанимателей имеются и повторные случаи несвоевременной выплаты зарплаты.
Например, одной организации в Витебске вынесли предписание по невыплате заработной платы, которое она закрыла в сентябре. Однако в октябре-ноябре люди опять не получили вовремя свои деньги. В декабре у предприятия снова сформировалась задолженность перед сотрудниками.
Меры административного взыскания на таких нарушителей не налагаются, поскольку Указом №3 предусмотрено освобождение от административной ответственности в случае погашения задолженности перед работниками.
В то же время КГК планирует внести предложение об установлении административной ответственности для руководителей, которые повторно несвоевременно выплачивают зарплату своим сотрудникам.