Прошлая неделя ознаменовалась событием, которого так долго ждали зоозащитники: проект закона «Об ответственном обращении с животными» принят в первом чтении в Парламенте и вынесен на общественное обсуждение.
Разъяснить, как этот документ урегулирует отношения человека и его питомцев, поможет ли решить проблему безнадзорных животных, «Знамя юности» попросило депутата Палаты представителей Национального собрания Ольгу Креч, входившую в рабочую группу по подготовке законопроекта.
О чем расскажет чип
Те, кто интересуется темой защиты животных, знают, что работа над законопроектом ведется давно. Это полностью новаторский документ, написанный с нуля, и в нем нет каких-то неважных вопросов, замечает Ольга Креч:
– Подобный закон действует во многих странах, в том числе постсоветского пространства. До сих пор у нас были лишь определенные указы и постановления, которые регламентировали деятельность в этой сфере, но такого обобщающего документа, касающегося ответственного обращения с животными, не было. Мы долго к нему шли, потому что не все так просто, как может показаться на первый взгляд. Много вопросов связано с менталитетом белорусов. Важно привести наше сознание к тому, что животное – это огромная доля твоей личной ответственности. Это самое сложное на сегодня, и нам еще предстоит с этим работать.
Проект содержит как общие положения, касающиеся обращения с животными, продвижения гуманного отношения к ним, повышения ответственности владельцев, так и конкретные требования по обращению со всеми категориями питомцев. Акцент сделан на животных-компаньонах. Прописаны права и обязанности их владельцев, вопросы регистрации, уточняет парламентарий:
– Предлагается ввести обязательное чипирование – подкожное введение капсулы с микросхемой, содержащей идентификационный номер питомца, а в перспективе – и данные владельца. Иными словами, это форма регистрации животного. В некоторых случаях (например, при путешествиях за границу) эта процедура обязательна. Сейчас предусмотрена регистрация животного через службу «одно окно». Эта административная процедура бесплатная, однако многие ею пренебрегают. Например, в двухмиллионном Минске на 1 января этого года было зарегистрировано 10 188 собак и 471 кошка, что, как вы понимаете, не очень соответствует числу реально проживающих в городе питомцев.
Депутат приводит несколько аргументов в пользу чипирования. Прежде всего такая мера позволит вести учет домашних животных, а при необходимости (например, в случае избавления от хвостатого) установить личность хозяина и привлечь его к ответственности, объясняет Ольга Креч:
– Покупая квартиру, вы регистрируете в ней всех проживающих членов семьи. То же самое должно касаться и животных. Это нормальная практика, которая действует во всем мире. Случается, котик или собачка теряются. Вопрос: как их найти? Если есть чип, информация считывается, устанавливается хозяин и питомец доставляется ему. Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за избавление от животного или его истязание. Но как доказать такой факт? Когда питомец зарегистрирован, мы знаем, кому он принадлежит, и в случае, если его выбросили, владелец будет нести ответственность за свои действия.
Противники чипирования аргументируют свою позицию высокой стоимостью процедуры – от 40–50 рублей. Депутат уверена, что человек, решивший завести животное, должен реально оценивать свои финансовые возможности:
– Потенциальные хозяева обязаны понимать, что будут нести определенные затраты. В том числе по уплате налога на собак, ставка которого невысока – примерно 11 рублей в квартал. Эти средства нужны, чтобы оборудовать и содержать площадки для выгула. Почему же необходимость оплатить чипирование (однократно!) вызывает такой негатив?
Кроме того, законопроектом предусмотрены процедуры ограничения и даже прекращения права собственности на животных в связи с нарушением правил их содержания. Проще говоря, за жестокое обращение с питомцем его вправе будут изъять у владельца, а впоследствии, если не будут предприняты шаги для исправления ситуации, животное поместят в приют.
