По новому указу. Разбираем с юристом популярные «дачные вопросы»

В нынешнем году садоводческие товарищества (СТ) живут по-новому. Напомним, что 2 декабря 2023 г. вступил в силу указ №115 «О садоводческих товариществах», который касается всех актуальных дачных проблем – размера членских и целевых взносов, выноса электросчетчиков из домов на столбы, выбора председателя, возможности изъятия участка и др.

Традиционно читателей «АиФ» волнует немало вопросов, связанных с этой темой. На них отвечает Максим РУДКОВСКИЙ, адвокат Боровлянской юридической консультации.

Если есть вопрос по взносам

• Кто должен внести предложение на общее собрание, чтобы учитывались размер участков и их количество у каждого члена СТ при определении размера членских, а также целевых и дополнительных взносов? У нас именно этот вопрос правление обходит стороной… То есть по какому алгоритму такие (и любые другие, именно волнующие членов садоводческого товарищества) предложения вносятся в повестку? А. Борисов

Предложения о порядке формирования размеров взносов на рассмотрение общего собрания должно вносить правление. Также на рассмотрение общего собрания или собрания уполномоченных вносятся предложения об установлении размеров взносов и сроков их внесения.

Члены СТ могут обратиться в правление с просьбой о включении интересующих их вопросов в повестку дня общего собрания как лично, так и путем направления коллективного требования. Если при личном обращении инициатору может быть отказано, то остаётся второй вариант, а именно сбор подписей и направление требования. В этом случае правление уже будет обязано рассмотреть данное требование не позднее 10 календарных дней со дня его получения и осуществить созыв общего собрания либо отказать инициаторам в его созыве.

ВАЖНО

Данное требование должно быть подписано не менее 1/5 общего количества членов СТ, а текст требования должен включать предполагаемую повестку дня общего собрания.

Кто оплатит электроэнергию?

• Если есть отдельное помещение (доступ к нему только у правления), где, как оказалось, пользуются электроплиткой, отопительными приборами не члены СТ, а абсолютно посторонние граждане, то кто должен оплачивать электроэнергию, которая идет на обогрев помещения, работу электроплитки? Павел Семенович

Прежде всего, электроэнергия, потребляемая в личных целях, должна оплачиваться тем лицом, которое ее потребляет, – никак не за счет СТ. Чтобы разобраться в подобных ситуациях, необходимо ставить в известность ревизионную комиссию. Важно, что ревизионная комиссия должна не просто формально существовать «на бумаге» в СТ, а именно выполнять возложенные на нее функции.

При обнаружении нарушений финансово-хозяйственной деятельности СТ и (или) финансовых нарушений со стороны председателя правления, казначея, членов правления ревизионная комиссия в течение 10 календарных дней со дня обнаружения указанных нарушений обязана потребовать созыва внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных).

Немалую роль в этом вопросе играет и общее собрание, которое вправе принять решение о привлечении председателя правления к дисциплинарной ответственности.

К СВЕДЕНИЮ

Необходимо помнить, что председатель правления несет полную материальную ответственность перед СТ за ущерб, причиненный СТ в результате его виновных действий (бездействия).

Кворум любыми способами

• Неприятно, когда  общие собрания проводятся формально:  на повестку выносятся  нужные правлению вопросы, за них голосуют нужные люди. При этом альтернативное мнение высказать не дают, несогласных клеймят и оскорбляют… Угнетает и то, что правление открыто говорит, что проведение первого собрания формально, потому что кворума не будет, а вот на втором они уже все решат, как им надо, потому что придет достаточное количество нужных людей… То есть замкнутый круг, решают все от силы 50 человек, кто посильнее да погорластее… Имеют ли право в день собрания давить на людей и зазывать прийти, добиваясь кворума? Татьяна Александровна

«Зазывать» или «приглашать» посетить общее собрание законодательством для членов правления не воспрещается. Принятие участия в общем собрании, в обсуждении вопросов и внесении предложений на общих собраниях (собраниях уполномоченных) является правом члена СТ. По всей видимости, таким образом правление пытается любыми способами обеспечить наличие кворума на общем собрании. Действительно, необходимо отметить, что собрать необходимый кворум на первом собрании проблематично для подавляющего количества СТ. Данное обстоятельство подтверждается и в тексте вопроса. Полагаю, что проблемы СТ должны решаться его членами совместно. Правление не сможет самостоятельно решить все имеющиеся вопросы. В подобных ситуациях в СТ и в самом деле образуется группа лиц, которые склоняют других членов на свою сторону.

КСТАТИ

Иного способа противостояния, как участие в общем собрании всех членов СТ, в настоящее время не существует. Игнорируя собрания по каким-либо причинам, вы тем самым предоставляете возможность более активным членам принимать решения вместо вас, причем такие, которые не отвечают вашим интересам.

Кто не может быть казначеем?

• Если раньше казначея избирали на общем собрании, то по новым правилам председателю правления СТ дано право самостоятельно назначать человека на эту должность. Кто не может быть казначеем? Должны ли казначея представлять на собрании? Должен ли он  посещать собрания? А то казначей имеет все наши данные, а люди никогда его не видели и ничего про него не знают. В. Михалкович

Действительно, в настоящее время казначей назначается председателем правления из числа членов СТ или лиц, не являющихся членами СТ, осуществляет свои полномочия на основании срочного трудового договора, заключаемого с ним в соответствии с законодательством о труде, вправе быть избранным в члены правления. Казначеем не может быть председатель правления, близкие родственники и свойственники председателя правления и членов правления.

Объем обязанностей казначея, по сравнению с ранее действующим нормативным актом, существенных изменений не претерпел. Посещение общих собраний является правом, а не обязанностью всех членов СТ, в том числе и казначея в случае его назначения из числа членов СТ.

В ТЕМУ

По решению правления функции казначея СТ могут быть переданы на основании гражданско-правового договора организации (индивидуальному предпринимателю), оказывающей услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской и (или) финансовой отчетности.