В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) 2 ноября вступает в силу решение Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которым установлен единый порядок регистрации минеральных удобрений, разрешенных к обращению, и определено формирование их единого реестра. О том, кого касается новый порядок, корреспонденту БЕЛТА рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валентин Татарицкий.
«Этот документ необходим для реализации технического регламента ЕАЭС на минеральные удобрения, принятого еще в 2016 году. Не будет в этом деле порядка — значит, не будет и необходимой безопасности таких удобрений, ведь техрегламенты как раз и регулируют вопросы безопасности продукции. Техрегламент на минеральные удобрения к тому же обеспечивает высокий уровень экологической защиты в странах евразийской «пятерки», — прокомментировал новшество министр ЕЭК.
Таким образом, принятый порядок фактически напрямую касается всех, кто использует минеральные удобрения.
«Очень многих людей — от огородников, дачников до крупных аграрных предприятий, в конечном итоге — каждого производителя, продавца, покупателя сельхозпродукции. По сути, речь идет о продовольственной и экологической безопасности «пятерки» евразийских стран», — пояснил он.
Определенные правила производства и торговли минеральными удобрениями, конечно, существовали и раньше.
«Но это — национальные правила, например, требования и процедуры оценки соответствия, принятые в каждой отдельно взятой стране союза. В них есть различия. И для доступа на рынок производителям и импортерам приходится проводить оценку минеральных удобрений по требованиям каждой страны поставки. Принятый порядок кардинально меняет ситуацию. В комплексе с техническим регламентом он определяет единую для пяти стран союза процедуру регистрации минеральных удобрений, оформление необходимых документов по единым формам, а также правила ведения единого реестра разрешенных к применению минеральных удобрений. Это уже общий подход, обеспечивающий их безопасность и свободное обращение на рынке всего союза. Важным моментом является и снижение в связи с этим финансовой нагрузки на бизнес и промышленность наших стран», — обратил внимание Валентин Татарицкий.
Он уточнил, что новый единый порядок распространяется на все виды удобрений, включая азотные, фосфорные, калийные и комплексные, которые производятся, ввозятся или реализуются на территории ЕАЭС. Согласно техрегламенту все разрешенные к обращению на рынке союза минеральные удобрения должны соответствовать установленным требованиям безопасности, пройти процедуру регистрации. Затем они вносятся в единый реестр союза, старт к формированию которого также дает принятый порядок. И только после этого минеральные удобрения смогут свободно продаваться и использоваться в странах евразийской «пятерки».
«Думаю, ключевой принцип, заложенный в документе, — это применение механизма единого окна для предоставления документов и сведений при регистрации минеральных удобрений. Отныне решение о том, в какой стране проходить регистрацию, принимает заявитель, независимо от его места нахождения. Такая регистрация, которую я бы назвал союзной, будет проводиться уполномоченным госорганом одной из стран союза по выбору заявителя. Она пройдет в несколько этапов. На первом не обойдемся без рассмотрения и проверки документов и сведений, представленных заявителем. Здесь должны быть все подтверждающие безопасность продукции документы. Дальше, при положительном решении, госорган присваивает минеральному удобрению индивидуальный регистрационный номер, а заявитель получит свидетельство о регистрации по единой для пяти наших стран форме. При этом зарегистрированное удобрение будет включено в национальную часть единого реестра союза. Кроме того, порядком предусмотрены основания и процедуры отказа в выдаче, приостановления или прекращения действия выданного свидетельства о регистрации», — рассказал министр ЕЭК об установленных в новом порядке процедурах.
Он также подчеркнул, что вступление в силу 2 ноября в ЕАЭС порядка регистрации удобрений является своеобразной точкой отсчета новой большой совместной работы по созданию необходимой базы для запуска единой системы регистрации удобрений.
«До 1 декабря текущего года правительства каждой из стран должны уполномочить госорганы на проведение регистрации минеральных удобрений. Определить, какие органы или организации будут формировать и вести национальные части единого реестра, зарегистрированных по правилам союза минеральных удобрений. Затем до 1 июля 2026 года уполномоченные органы или организации будут формировать необходимую инфраструктуру. Это касается и разработки программно-аппаратных средств для взаимодействия национальных частей с единым реестром, а также для взаимного обмена информацией в электронной форме», — отметил Валентин Татарицкий.
«И уже с 1 июля 2026 года начнется полноформатное ведение национальных частей единого реестра. Эта информация будет представлена в ЕЭК для опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза в открытой части единого реестра. Сюда войдут сведения о виде, составе, назначении и ограничениях по использованию минеральных удобрений. Также там будут представлены сведения об изготовителе, заявителе, регистрационный номер свидетельства и паспорт безопасности минерального удобрения. Подчеркну, что единый реестр союза состоит из национальных частей, но интеграционное взаимодействие наших стран в этой сфере будет обеспечено через специальный общий процесс в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС», — добавил министр ЕЭК.
