«Вынуждают платить за домофон»: законно ли снятие кода с подъездной двери в Беларуси?

Читательница “Смартпресс” Вера задала редакции важный бытовой вопрос: «Раньше в железной подъездной двери был код-пароль – его можно было сообщить скорой, курьеру или знакомым. Теперь обслуживающая компания *** сняла код и предлагает свои услуги. Можно ли добиться нового кода для жильцов, которые не хотят заключать договор? И как в целом обеспечить беспрепятственный доступ к своему имуществу?».

Проанализировав нормы права, мы пришли к выводу: универсального” правила, что код обязаны сообщать всем, в нормативных документах нет – порядок часто определяется решением самих собственников.

Но! Обслуживающая компания не имеет права “закрыть” людям доступ в подъезд или навязывать договор: обслуживание домофона относится к дополнительным ЖКУ, от которых потребитель вправе отказаться, и понуждение к договору не допускается.

В Беларуси планируют запретить курение у подъездов многоэтажек

Обязаны ли дать новый код?

Таким образом, единого порядка предоставления кода доступа, утвержденного нормативным документом, нет – обращения рассматриваются индивидуально с учетом интересов жильцов как участников совместного домовладения.

При этом сами обслуживающие организации обычно прямо говорят: вопрос “нужен ли код” должны решать собственники сообща, и тогда код могут предоставить на основании коллективного заявления/протокола (при наличии технической возможности).

То есть требовать “выдать код каждому отдельно” может быть сложно. Но жильцы вправе организованно принять решение, что код нужен (например, для удобства доставки/экстренных служб), и оформить это документально.

Можно ли отказаться от договора на обслуживание домофона?

Да. МАРТ и Министерство жилищно-коммунального хозяйства в согласованной позиции указывают: установка и (или) техобслуживание запорно-переговорного устройства (ЗПУ) относится к дополнительным жилищно-коммунальным услугам, которые оказываются по желанию потребителя на основании договора.

Понуждение граждан к заключению договоров не допускается (кроме прямо предусмотренных случаев), а потребитель вправе отказаться от получения дополнительных ЖКУ.

Главное: доступ в подъезд должны обеспечить всем жильцам, даже без договора

Ключевая норма из позиции МАРТ/МЖКХ: организации, которые устанавливают и обслуживают домофоны/ЗПУ, обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ в жилые помещения жильцам, которые не заключили договор на техобслуживание ЗПУ, и не начислять им плату за эту дополнительную услугу.

Также указывается, что участник совместного домовладения пользуется общим имуществом, не препятствуя другим.

На практике это означает: даже если код убрали, у жильцов должен оставаться рабочий способ входа (ключ-таблетка/брелок, корректная работа кнопки выхода, возможность заказать дополнительные ключи за плату и т.п.). “Отрезать” от входа из-за отказа от договора нельзя.

Что делать жильцам: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Зафиксируйте проблему.

Соберите подтверждения: фото двери/панели, письменный ответ компании (или аудиозапись разговора, если допустимо), обращение от нескольких жильцов.

Шаг 2. Запросите официальный порядок доступа и основания снятия кода.

Направьте в компанию, которая обслуживает домофоны и/или в организацию, управляющую общим имуществом дома (ЖЭС/уполномоченное лицо/ТС/ЖСПК – кто у вас фактически управляет):

– на каком основании изменен способ доступа;

– каким образом обеспечивается “беспрепятственный доступ” для жильцов без договора;

– есть ли техническая возможность установить код;

– каков порядок принятия решения собственниками по коду (нужно ли коллективное заявление/протокол).

Шаг 3. Проведите общее собрание (или сбор подписей по процедуре) и примите решение.

Если большинство собственников “за” код – оформляйте протокол/коллективное заявление. В идеале пропишите: код нужен, кому и как он сообщается (например, только жильцам; отдельно – порядок информирования экстренных служб/курьеров), кто отвечает за смену кода.

Шаг 4. Если видите навязывание договора или ограничение доступа – жалуйтесь.

Опирайтесь на позицию МАРТ/МЖКХ: допуслуга добровольна, принуждать к договору нельзя, доступ обязаны обеспечить и без договора.

Дальше – обращения:

– в местный орган/службу, курирующую ЖКХ (райисполком/ЖКХ района);

– в МАРТ (как орган по защите прав потребителей и контролю практик навязывания услуг).

Если спор не решается – юридическая опция остается через суд (например, при фактическом препятствовании доступу).

Важно иметь в виду, что даже если жильцы хотят код “для удобства”, часть соседей может быть против по соображениям безопасности – и тогда вопрос решается большинством в рамках совместного домовладения.