Журналист Tochka.by разбирался, принесет ли плюсы для белорусской экономики запрет для ИП на занятие некоторыми видами деятельности. Кому станет хуже и пойдут ли на заводы белорусы, лишившиеся работы, – ответил представитель малого и среднего предпринимательства.
Обновленный закон по вопросам предпринимательской деятельности дал зеленый свет на сокращение перечня разрешенных для ИП видов деятельности. Минэкономики вынесло его на общественное обсуждение, которое завершилось 25 мая.
До 1 июля Совмин должен опубликовать окончательный список. После этого до 1 октября ИП еще смогут попытаться зарегистрироваться для ведения «запретных» видов деятельности. Но такая работа будет доступна лишь до 1 января 2026 года. Это крайний срок для ИП, которые должны решить: закрываться или перерегистрироваться и стать юридическим лицом.
Заместитель министра экономики Владимир Наумович, комментируя размещенный в сети список и реакцию на него бизнес-сообщества, отметил, что доработки продолжатся.
Он же заявил, что ранее озвученное им число в 40 тыс. ИП, которые закроются, можно уменьшить вдвое после расширения перечня.
Прокомментировать список и его вероятную корректировку корреспондент Tochka.by попросил председателя Ассоциации малого и среднего предпринимательства (АМСП) Сергея Балыкина.
Проблема в подходе
По мнению эксперта, который ранее заявлял, что остаться без работы могут 100–120 тыс. человек, теперь рано говорить о том, сколько ИП исчезнет. Потому как окончательного варианта списка разрешенных видов деятельности нет.
Пока из него исчезли оптовая торговля, розничная продажа автомобилей и мотоциклов (новых и б/у), туристические услуги, ряд консалтинговых услуг. Затронули ограничения строительство, транспорт, обрабатывающую промышленность, рекламу, бухгалтерский учет и аудит. ИП теперь не может заниматься ею в интернете.
Балыкин подчеркнул, что, безусловно, перечень, представленный Минэкономики для общественного обсуждения, лучше того, что озвучивался ранее, так как в него включили больше видов деятельности.
«Это реклама, оказание услуг в области права, консалтинга, другое. Это означает, что чиновники готовы идти навстречу предпринимателям, готовы слышать их аргументы… Честь и хвала тем чиновникам, что стараются сделать все возможное, чтобы облегчить участь ИП и уменьшить негативное влияние этого решения на экономику страны», – отметил Сергей Балыкин.
При этом эксперт уверен, что в целом остается порочным сам подход – «разрешено только то, что разрешено». Ведь в отношении других субъектов хозяйствования действует принцип – «разрешено все, что не запрещено».
По словам председателя АМСП, «поводок стал длиннее, но все равно свобода действий ограничивается». Проблема заключается не в том, что в перечне нет тех или иных видов деятельности, а в том, что он вообще существует.
С надеждой на то, что не поймают
Балыкин отметил, что с введением ограничений велик риск с ошибочным определением вида деятельности. И если раньше при указании ИП не того вида никаких серьезных последствий для малого бизнеса не было, то сейчас это грозит штрафами и другими проблемами.
«Сейчас, если предприниматели укажут не тот вид, это может повлечь за собой наказание за незаконную предпринимательскую деятельность. Со всеми штрафами и изъятием выручки до 100%», – сделал невеселый прогноз Балыкин.
По его мнению, у индивидуального предпринимателя будет возможность мимикрировать под другой вид деятельности, незапрещенный, но похожий по описанию на тот, которым он занимался. И многие, надеясь, что не поймают, пойдут на это, чтобы не закрываться.
«А если контролирующие органы поймают, то мало не покажется. Понятно, что поставленные в безвыходное положение предприниматели будут идти на нарушения», – отметил эксперт.
«Как завизжат, услышим»
Напомним, что в Беларуси в последние годы заметно ужимается роль частного бизнеса и увеличивается вес «казенной экономики».
Чиновники с каждым разом делают жизнь индивидуальных предпринимателей все сложнее. К примеру, в Минске не первый год вообще нельзя зарегистрировать ИП.
Малый бизнес заставляли вести деятельность со все большими ограничениями (по документации, найму работников и так далее), лишили возможности работать по упрощенной системе налогообложения, повысили налоги. А сейчас вводят лицензирование, серьезно сократив список видов деятельности, которыми ИП могут заниматься.
Кому же станет лучше от ограничений для малого бизнеса, который и так не первый год испытывает усиливающееся давление со стороны белорусских властей?
«Судя по комментариям чиновников, они и сами не понимают, какими будут результаты нововведения. Они сделали непродуманный ход, без должных расчетов и понимания возможных результатов. Это очень плохой метод принятия решений», – отметил Сергей Балыкин.
При этом он уверен, что лучше не станет, а вот насколько хуже, пока сложно определить, потому как перечень еще пересмотрится.
«В любом случае в проигрыше окажутся ИП на периферии. Многие из них и так не могли похвастаться большими заработками, а при переходе в статус юрлица они вынуждены будут нанять как минимум бухгалтера. Дополнительные расходы (на фоне увеличившихся налогов) приведут либо к закрытию ИП, либо к уходу в серую зону», – поделился мнением эксперт.
Он также добавил, что исчезновение ИП на периферии, где в одном районе могла быть лишь пара предпринимателей, осуществлявших тот или иной вид деятельности, конкуренции не добавит, а значит есть риск ухудшения качества услуг и роста их цены.
«Пока нет окончательного перечня, сложно назвать проблемные точки. «Как завизжит, услышим» – наверняка нерадивые чиновники ориентируются на это. Среди сотен обращений, поступивших в Минэкономики и другие ведомства, безусловно были и такие, которые дали чиновникам пищу для размышлений. И запретный перечень сузится», – предположил Сергей Балыкин.
Пойдут ли ИП на заводы
Более 10 лет в Беларуси падает количество занятых в экономике. Дефицит рабочих рук усиливается, что отмечают в опросах как руководители компаний, так и чиновники.
При этом количество индивидуальных предпринимателей в стране также уменьшается. Хотя и не такими пугающими темпами, как количество занятых (их ежегодно становится в среднем на 40 тыс. меньше).
Недавно Александр Лукашенко, посещая регионы, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, озаботился двумя проблемами вкупе.
«А то у нас все стали ипэшниками, и работать некому. Порядок надо навести. Это не значит, что мы всех загоним в стойло. Нет. Но должен быть порядок», – заявил он.
За два месяца до этого, в середине февраля, Лукашенко уже сетовал на проблему с кадрами.
«Был ряд жалоб: работать некому. Ты с продавца требуешь: уволю и прочее – говорит, увольняйте. Губернаторы, запомните, с сегодняшнего дня вы наведете порядок так, что никто не сможет открыть рот и сказать: «Увольняйте, я ухожу». Повторять больше не буду, вы знаете, о чем идет речь. Я вам говорил навести порядок в стране с кадрами, чтобы не было этих шатающихся болтунов, тунеядцев, бездельников. Думаю, начальники меня услышали», – заявил он.
Если в Беларуси «пропадет» несколько десятков тысяч ИП, пойдут ли они на государственные предприятия, снизив кадровый голод, усилившийся после 2020 года?
«Вряд ли. Если человек десяток-другой лет работал на себя, желание идти на условный завод у него вряд ли появится. К тому же надо понимать, какой будет возрастная структура этих «освободившихся» ИП. Во многом это люди пенсионного и предпенсионного возраста и вряд ли окончившие ПТУ или техникумы соответствующие», – заявил председатель АМСП.
Лидер одного из бизнес-союзов отметил, что не наблюдает видимых плюсов после введения ограничительного перечня, но надеется, что пожелания малого бизнеса будут чиновниками услышаны, а разрешенных видов деятельности станет больше.
